莆田市凤凰福道植物园文旅项目运营投资+建设（O+EPC)施工监理

答疑纪要

一、答疑部分

问题一：1、本项目监理费5633439元仅为施工阶段监理费，不含勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理服务费，建议勘察阶段、设计阶段、保修阶段建设单位若有委托，费用另行计取另行支付。 2、招标文件第4页2.3、第19页项号48中6、第56页五、1、第67页2.1.1“（包括白蚂蚁防治、消防检测、桩基检测、基坑检测、沉降观测、防雷检测、土壤氡检测等工程施工过程中相关监测、检测监理服务，监理服务费不另计取）”有错吧，这些应由业主委托第三方进行检测，费用由业主另行支付。 3、本项目工程建设规模含“游览步道18.6km（内含钢箱梁景观桥梁，其中跨荔园路钢箱梁桥，桥梁长度188m，最大跨径43m。）”，建议本项目投标人及投标人拟派总监理工程师的“工程业绩”修改为“市政公用工程中的风景园林工程或城市道路工程，等级为壹级”。 4、本项目要求配备19人，为减轻监理企业人员备案压力，2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文已减少项目监理部人员配备，强烈要求删减市政公用工程专业监理工程师2人、机电安装专业监理工程师2人、监理员2人、资料员可由项目部除总监外其他人员兼任。 5、招标文件第18页项号48中6、第56页五、1、第71页5.3.1中1（2）“...监理费最高限价不得超过5633439元。若最终实际监理费用测算价格大于5633439元，则以5633439元作为结算价格；若最终实际监理费测算价格小于5633439元，则以最终实际监理费用测算价格为结算价格”、第19页项号48中6、第57页五、5、第71页5.3.1中1(6)“本工程不因造价增加而调整监理服务费”，不合理，建议修改为“...监理费暂按人民币5633439元。最终监理费以本项目的施工结算总造价为监理费的计费额计取并调整监理费，按实结算，多退少补。 6、招标文件第18页项号48中3“在中标候选人公示期间，经检察院发现中标候选人的企业、法定代表人及项目负责人存在行贿犯罪档案记录的或弄虚作假、骗取中标行为的...”，有错吧，应为“在中标候选人公示期间，通过中国裁判文书网站查询发现中标候选人的企业、法定代表人及项目负责人存在行贿犯罪档案记录的或弄虚作假、骗取中标行为的...”，因为自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函。 7、 8、招标文件第21页项号48中16“本项目在实施过程中，建设单位根据施工现场需要要求增加监理相关人员的，中标单位无条件服从，否则按监理费的1%进行处罚”，建议要求增加监理相关人员的费用另行计取另行支付。 9、本项目要求提交“履约担保金额：为中标合同价的10％”，而第71页5.3.1“本工程施工监理不预付工程监理酬金”，按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。”能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？ 10、招标文件第71页5.3.1中1、正常工作酬金的支付“（1）监理服务费用根据施工单位的工程进度情况按月支付”，请问付至监理费总额的百分之几？此外，5.3.1中1“（2）待工程竣工验收合格并提交符合相关主管部门归档要求及招标人内部归档要求的本工程竣工资料二套归档备案完成且工程结算经由竣工结算审核（审计）单位审核后10天内支付至按结算价调整后的监理酬金的97%，余下的3%待工程保修期满验收合格后一个月内无息返款。”，建议修改为“（2）待工程竣工验收合格付至监理费总额的90%，提交符合相关主管部门归档要求及招标人内部归档要求的本工程竣工资料二套归档备案完成付至监理费总额的95%，工程结算经由竣工结算审核（审计）单位审核后10天内支付至按结算价调整后的监理酬金的100%”。 11、招标文件第72页6.合同生效、变更、暂停、解除与终止中少了6.2变更，强烈要求按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）增加“6.2变更6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”。 12、招标文件第76页9.2.17“施工时现场监理人员应与投标文件中填报人员及承诺保持一致”，有误吧，因投标时无需在投标文件中提供监理组人员名单。 13、招标文件第768页9.2.20“若有需要监理人应无条件配合建设单位办理人防工程质量监督手续。本项目施工监理费用已含人防等工程监理服务费...”，本项目监理服务费不包含人防等工程监理服务费，建议若需监理人提供人防等工程监理服务费，费用另行计取另行支付。 14、招标文件第75页9.2.10（1）“监理人应派专人负责配合签订合同、办理施工许可证、质量监督、安全备案等前期手续”，此处的“专人”可否由项目监理部除总监外的其他人员兼任？

答：1、监理服务费计算方式及监理服务范围按招标文件执行。

2、工程施工过程中相关监测、检测项目由业主委托第三方进行，但监测、检测等项目的监理服务由中标人进行。

3、本项目建设内容包含植物园建设及配套游览步道、景观节点、服务中心等配套设施建设，其中植物园总用地面积250.5公顷，为主体建设内容。本项目工程业绩要求按招标文件执行。

4、根据闽建建〔2018〕37号等相关文件规定，本项目工程规模在50000万元及以上，建设单位可根据工程实际需要增加人员，本项目人员配备按招标文件要求执行。

5、本项目监理服务费计算方式及结算方式按招标文件执行。

6、关于中标人行贿犯罪档案记录等行为查询的方法做相应修改，具体详见本答疑纪要招标文件修改部分。

7、8、本项目在实施过程中，建设单位根据施工现场需要要求增加监理相关人员的，中标单位无条件服从，否则按监理费的1%进行处罚。招标人不另行支付费用

9、按招标文件，本工程施工监理不预付工程监理酬金。

10、监理服务费用根据施工单位的工程进度情况按月支付。即，每月应付工程监理酬金=监理合同总金额×（施工单位当月支付的工程款/本工程项目总预算价）。按此公式进行计算。最终结算付款方式按招标文件执行。

11、按照招标文件执行，投标人须知前附表11需要补充的其他内容第14点已说明。

12、施工时现场监理人员应与投标文件中填报人员及承诺保持一致，投标文件中有填报总监理工程师信息及项目监理机构人员到位承诺书，请勿断章取义。

13、本项目监理服务费计算方式及结算方式按招标文件执行。

14、可以兼任。

问题二：存在问题：“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的风景园林工程，等级为壹级 质疑内容：据国家发改委发布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》以及《以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或是投标人的7中情形》，全省符合风景园林业绩的企业就两三家，有指定中标人的嫌疑，故建议取消风景园林工程等级为 一 级的要求，改为无业绩要求或具有市政公用工程一级业绩。

答：本项目工程量大、规模复杂，项目总用地面积277.45公顷，拟建设内容包含植物园建设及配套游览步道、景观节点、服务中心等配套设施建设。其中主体建设为植物园，总用地面积250.5公顷，故采用业绩为风景园林工程。本次招标并未限制投标人企业归属地，不存在指定中标人的嫌疑。

问题三：本项目工程量大、规模复杂，涉及的相关服务多，要求多项监理资质和业绩。不接受联合体投标可能存在故意设置门坎、排斥潜在投标人的情况。为确保后续能够高质、高效地推进项目开展，执行招标人对项目的质量要求，建议修改为接受联合体投标

答：根据本工程建设内容，对监理单位综合服务能力需求较高，故监理资质要求为工程监理综合资质或不低于甲级市政公用工程专业和乙级房屋建筑工程专业监理资质，业绩要求仅为一项，且为有效推进项目进展，避免监理单位联合体之间沟通合作困难，故本招标项目不接受联合体投标。

二、招标文件修改部分：

1、招标文件投标人须知前附表-需要补充的其他内容-第5点“在中标公示期间经检察院发现中标人的企业…同时招标人有权依法重新组织招标”现修改为：“在中标候选人公示期间，通过中国裁判文书网站查询发现中标候选人的企业、法定代表人及项目负责人存在行贿犯罪档案记录的或弄虚作假、骗取中标行为的，取消中标资格没收其投标保证金且招标人有权要求其赔偿重新招标造成的中标价差价损失，同时招标人有权依法重新组织招标。”

注：本答疑纪要与招标文件、招标公告不一致之处，以本答疑纪要为准！

招 标 人：莆田市园林景观有限公司

招标代理机构：莆田市中恒信招标代理有限公司

2022年7月19日

附件下载： 答疑纪要.pdf 澄清公告.pdf

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